企业失信会怎样？经营很困难！郑州公司经营异常案例

信用是企业的生命

——来自河南省郑州市的信用约束故事

简易注销受阻

2017年4月20日10时许，河南省郑州市中原区工商质监局信用网监科干部王惠娟正在给未年报的企业打电话。这时，一位中年女士推门进来，低声说：“我想咨询一下经营异常名录的事，我姓李。”王惠娟示意李女士先坐下。

“是这样的，我之前和几个朋友合伙做生意，开了一家公司，老是赔钱，公司就不再经营了。后来听说，公司如果不经营了，最好是注销掉，可以减少一下法律风险。我当时去咨询了工商部门，工商干部说要登报公告，还要去税务局办清税证明。一听说要去税务局，我嫌麻烦，注销营业执照的事就放下了。” 李女士介绍说。

李女士接着说：“我们公司从开业到歇业一共也没有经营几个月，公司业务也没有怎么开展，也没有去税务局办过什么手续，也没有领过税务发票。最近听说可以申请简易注销，不需要登报公告也不需要清税证明了，我就过来办理简易注销，可是行政审批大厅的同志说，我们公司在经营异常名录里，不能办理简易注销，让我来你们这里了解一下。你们帮我看看，能不能帮我移出经营异常名录，我好申请简易注销。”

王惠娟说：“您别着急。简易注销程序是国家为了解决企业‘退出难’的问题，减少企业退出市场所需要的登记手续，简化登记材料，给无债权债务和信用良好的企业提供的一条绿色通道。您的企业如果被列入经营异常名录，就说明有信用污点，或者有债权债务问题，是不能走简易注销程序的。”

李女士说：“我们没有债权债务，公司还没怎么开展业务就散伙了，您给看看，能不能通融通融。”

王惠娟说：“您把营业执照拿给我看一下。”

接过营业执照，王惠娟登录国家企业信用信息公示系统（河南）查看了这家企业的基本情况。该企业是2014年12月成立的，主要从事纺织品销售，因未在规定的时间内报送2015年度年报，于2016年7月被列入经营异常名录。

王惠娟说：“李女士，你们公司是2014年12月成立的，国家企业信用信息公示系统（河南）显示，你们在2015年3月报送了2014年度的年报，可是2015年度年报没有申报，根据《企业信息公示暂行条例》的规定，工商部门将你们公司列入了经营异常名录。”

李女士说：“当时办理营业执照的时候，办照的工作人员就提醒我们要在每年的6月底前报送上一年度的年报，所以我们按时报送了2014年度年报。后来公司不经营了，也就没人把这个事放在心上，所以2015年度年报没有申报，这是我们自己的疏忽。”

王惠娟说：“你看，就是因为一个小小的疏忽，影响了企业的简易注销，信用约束无处不在啊。”

“以后一定注意，我们现在是不是补报年报就可以申请移出经营异常名录了？”李女士问。

王惠娟点了点头。

李女士这才安下心来，一边感谢一边离开了中原区工商质监局。

网店订单差点打水漂

2017年3月16日早上刚一上班，一名女士来到河南省郑州市金水区工商质监局南阳路工商质监所，大声说：“阿里巴巴突然通知说我的公司不能在他们网站经营了，现在是3·15期间，都在搞活动，正是赚钱的好时机，我这里还有好几单生意等着做呢。”

工作人员方晨英安慰这位女士说：“您先别着急，慢慢说，把情况说清楚了，我们才能帮你解决啊。”

“我姓吕，是南阳路辖区一家化妆品公司的法定代表人。我们公司近两年一直在阿里巴巴上经营，昨天突然接到阿里巴巴的通知，说我的公司在工商部门有失信记录，不能再在阿里巴巴上经营了，我今天就赶紧过来，你们帮我看看这到底是怎么回事呀？”吕女士说。

“您带营业执照了吗？” 方晨英问。

吕女士把营业执照递到方晨英手上。

方晨英比对着营业执照上的信息，一边登录国家企业信用信息公示系统（河南）查询，一边问：“你们公司是不是没有申报年报啊？”

“我们报了啊，去年报了一次，今年也报了一次。工商质监所给我打过电话，工商干部也到公司上门宣传过，公司知道有年报信息要报这事，所以我们公司肯定申报年报了。”吕女士说。

查询结果显示，该公司是2016年7月19日报送的2015年度年报。

方晨英对吕女士说：“你们公司确实报了2015年度年报，但是超过了规定的最后期限，属于补报年报性质。企业年报信息需要每年1月1日至6月30日报送并公示，根据《企业经营异常名录管理暂行办法》，你们公司已被列入了经营异常名录，这就是阿里巴巴所说的失信记录。”

“对了，想起来了，6月下旬我出国了，走之前还就年报的事叮嘱过公司会计，等7月下旬回来后问会计，会计说已经报了，肯定是会计报晚了。都怪我，之前没拿年报当回事！” 吕女士说。

吕女士感到非常后悔，用手拍着自己的头，嘴里不停地说：“这可怎么办呀？真是没想到年报公示这点儿事还会与公司在阿里巴巴上的销售联系在一起。麻烦你们帮我想想办法，把公司恢复正常吧，我们做的是小本生意，可不能让我们的订单都打水漂了呀！”

“根据《企业经营异常名录管理暂行办法》规定，企业补报年报并公示后，提出移出经营异常名录申请，经过检查没有问题的，是可以移出经营异常名录的。”方晨英说，“你们已经补报年报并公示了，现在就可以提交移出经营异常名录申请，我们审查相关资料后，就可以帮你们移出经营异常名录。”

“那我现在可以写移出经营异常名录申请吗？”吕女士脸上开始有笑容了。

随后，工作人员指导吕女士填写了移出经营异常名录申请，当天就将该公司移出了经营异常名录。

“有了这次教训，公司以后每年的1月1日就开始报送年报，绝不会再晚报了。”吕女士表示。

推荐政协委员候选人受限

2017年3月26日14时30分，河南省郑州市惠济区工商质监局企业信用监管科走进一位年轻女士，行色匆匆，看起来很着急。

“我们的事怎么办？”该女士进门就问。

“不要慌，坐下来慢慢说。”企业信用监管科干部魏萍接待了她。

“我们的企业原本是在高新区的，因为发展需要，年前迁到了惠济区，所有手续都已经办完了，已经得到了区政府的大力支持，我们公司的法定代表人陈总拟被推荐为区政协委员候选人，可是我们把相关材料递上去，有关部门在进行综合评定时，发现我们公司在经营异常名录里，法定代表人不能被提名推荐。今天下午就要提名截止了，这可怎么办呢？”这位女士焦急地说。

国家企业信用信息公示系统（河南）显示，该公司有两条列入经营异常名录信息，一条是2015年10月因为通过登记的住所或经营场所无法联系被列入经营异常名录，另一条是因为没有按时申报2015年度年报被列入经营异常名录。

魏萍说：“你们公司迁到惠济区经营，我们非常欢迎。你们公司现在有两条经营异常名录信息，一条是因为没有按时申报2015年度年报被列入经营异常名录，另一条是省工商局在对2014年度年报企业进行抽检中，通过你们公司登记的住所无法与你们取得联系，你们留下的联系电话也已更换机主，工商部门依法将你们公司列入了经营异常名录。”

魏萍继续说：“这两条不诚信记录已经在国家企业信用信息公示系统（河南）进行了公示，根据中央统战部、国家工商总局等部门《关于加强和改进非公有制经济代表人士综合评价工作的意见》的要求，你们公司的法定代表人是无法被提名推荐为政协委员候选人的。

听了工作人员的话，该女士非常紧张，赶紧出去拨打电话进行请示。不一会儿回来说：“有什么解决办法吗？需要我们做什么工作才可以弥补？我们陈总非常担心，因为这个事，他也赶来了，一会儿就到。”

没过多久，该公司法定代表人陈总赶了过来。魏萍说：“陈总，你尽快安排工作人员把2015年度年报补报了，因为你们公司还在随机抽查中被列入经营异常名录，所以你们公司还要提供2014年度年报数据等相关材料，这是需要提交的材料清单，还需要提交公司营业执照复印件，您本人的身份证复印件，填写书面申请，相关材料准备好后，我们实地核查无误后，即可将你们公司移出经营异常名录。”

当天下午，该公司提交了所需材料，工作人员到该公司进行了实地核查，并开通绿色通道快速处理，惠济区工商质监局为该公司办理了经营异常名录移出手续。

魏萍说：“陈总，现在是下午四点，应该没有耽误你被提名推荐政协委员候选人的机会。”

陈总感激地说：“今天的事是一个深刻警醒啊，今后我们一定引以为戒，诚信经营。”

董事成老赖影响亿元合同

2017年4月10日上午，河南某印刷有限公司的张女士匆忙来到郑州市工商局经济技术开发区分局注册科。

“你好，我们企业变更遇到了麻烦，上亿元的合同等着签呢，您看有什么办法可以帮助我们啊。”张女士说。

看着张女士着急的样子，注册科科长赵云福安慰她说：“不要着急，有什么问题讲出来。我们就是为企业服务的。”

“是这样的，我刚才到办事大厅工商窗口办理业务。材料齐全了，但是在受理的时候，系统提示我们公司一个董事因负有较大债务问题，被人民法院列为老赖（失信被执行人），工商窗口无法受理我们公司的业务。”张女士说。

“你们召开股东会把他免去，重新任命一个新董事就可以了。” 赵云福对张女士说了解决办法。

“我们的股东是几家公司，有的还是外资公司，开一次股东会不容易。另外，公司董事现在有的在国外，短期内根本没办法召开董事会。我们急着进行变更登记，有个上亿元的合同急需签约，如果办不成，公司恐怕就要倒闭了。”张女士说。

赵云福思考一下，拿起电话向办事大厅工商窗口工作人员拨了过去，得知了事情的全过程。原来，河南某印刷有限公司是省局直接下放的一家企业，郑州市工商局经济技术开发区分局只有纸质原始档案，没有影像。在上午受理其变更业务时，系统显示无法提交，变更工作无法完成。

打完电话，赵云福让张女士稍作休息，自己到档案室翻阅了该公司的纸质档案，因为是上世纪90年代的老企业，该公司的纸质档案有几十卷，赵云福耐心翻阅后，发现该公司章程中规定，该公司的董事是股东直接委派的，遂想到了解决问题的办法：现在科技这么发达，可以利用视频会议的形式召开股东会，直接委派新的董事，将列为老赖的董事直接免去。

回到办公室后，赵云福把想法告诉了张女士，请张女士回去按照规定提交相关文件到办事大厅工商窗口再次办理业务。赵云福对张女士说：“现在信用记录越来越重要，不光企业要随时登录国家企业信用信息公示系统（河南）留意企业的信用状况，按时报送年报、报送即时信息，同时也要注意个人信用信息，以免因一时疏忽，影响企业发展。”

张女士表示，因为这次董事被列为老赖使企业信用有了污点，从而影响了公司的发展，教训太深刻，代价也很大，今后将认真按照工商部门的要求报送企业信用信息，维护好企业的信用。

两天后，张女士携带资料再次来到服务大厅工商窗口，顺利完成了公司业务变更工作。

银行账户被冻结

2017年1月5日，河南省郑州市工商局信用监管处来办事的企业少了许多，工作人员袁娜想利用难得的清静时间将经营异常名录资料整理一下。这时，一位女士推门而入，问：“我们的公司被列入经营异常名录了，是在这里办理移出吗？”

“是在这里办理，请问有什么事。” 袁娜问。

“我是一家装饰公司的财务人员，姓张，临近春节，我们公司准备给员工发工资，但是到银行取款时，被银行告知账户被冻结了，因为我们公司在经营异常名录里，现在工资无法发出，员工都闹起来了。” 张女士说。

袁娜登录国家企业信用信息公示系统（河南）进行查询，发现该公司因为“通过登记的住所或者经营场所无法取得联系”，于2016年9月被列入经营异常名录。袁娜又通过影像系统将该公司的经营异常名录资料调取查看，发现郑州市工商局曾两次向该公司邮寄专用信函，均无人签收。

袁娜向张女士解释说：“《企业经营异常名录管理暂行办法》第九条规定，工商行政管理部门在依法履职过程中通过登记的住所或者经营场所无法与企业取得联系的，应当自查实之日起10个工作日内作出将其列入经营异常名录的决定，并予以公示。工商行政管理部门可以通过邮寄专用信函的方式与企业联系。经向企业登记的住所或者经营场所两次邮寄无人签收的，视为通过登记的住所或者经营场所无法取得联系。两次邮寄间隔时间不得少于15日，不得超过30日。”

看着国家企业信用信息公示系统（河南）显示的“该企业已被列入经营异常名录”的提示语和失信记录，张女士说：“当时，我们原来的办公地址因为装修，员工都在新租住的地址办公，现在原办公地址已经恢复正常办公了。我们怎么也没想到会因为这个原因影响企业信用。现在该怎么办呢？这都年底了，员工等着发工资回家过年呢。”

“您别着急。您需要联系管辖地工商所对您所在的企业进行地址核查，确认您所在的企业在登记的住所或经营场所经营的，我们会尽快为您办理移出经营异常名录手续。”

当天下午，张女士拿着辖区工商所出具的企业实地核查资料匆匆赶到郑州市工商局信用监管处，袁娜对她提交的材料进行检查，确认没有问题后告知她，会尽快为其办理移出手续。

考虑到马上要过春节的特殊因素，袁娜经请示领导同意，在下班之前就为该企业办理了经营异常名录移出手续。

袁娜对张女士说：“信用是企业的生命，每家企业都可能因为失信行为被列入经营异常名录，导致其信用度下降，被银行冻结账户，影响经营，影响生存，影响发展，所以企业任何时候都不能放松信用建设。”

“太感谢您了，我们在以后的经营中，一定做到诚实守信，绝不会再被列入经营异常名录了。” 张女士说。

险失救命大订单

2016年11月8日上午，在河南省郑州市二七区工商质监局铭功路工商质监所门外，一名男士神色焦急走来走去，几次想进所里，却又犹豫不决。该所所长蔡雨卓从区工商质监局开会回来看见这一幕，把这名男士叫到办公室，端上茶水，耐心询问他有什么事。

经过询问，蔡雨卓了解到，该男士是辖区某公司的法定代表人李先生。李先生于2016年5月登记注册了一家有限责任公司，登记地址为某大厦18楼1803房间。当时因为急于开业经营，李先生在该地址原房屋租赁协议尚未到期的情况下，与房东签订了新的房屋租赁协议。工商机关按照国家关于降低登记门槛、支持大众创业的精神，依据李先生提供的房屋租赁协议和申请材料，为其办理了公司营业执照。取得合法经营资格后，李先生开始经营公司业务，哪曾想，因为注册地址问题，给他带来了一系列麻烦。该大厦18楼1803房间的原承租方的租赁期限眼看就要到期，可原承租方坚持要继续租用该场所，李先生和房东多次协商都未能取得理想结果。在不得已的情况下，李先生租用了附近另外一家写字楼的房间作为公司的办公地址。

在经营期间，李先生未及时到工商部门办理经营地址变更，自己因工作原因也更换了手机号。在2016年河南省工商局组织实施的市场主体公示信息抽查中，李先生的公司被抽中，成为抽查对象。工商机关通过邮寄挂号信和实地核查都未联系到李先生的公司，将其公司列入了经营异常名录。李先生在2016年11月初与一家公司签订合同时，被对方告知企业信用存在瑕疵。李先生急匆匆来到铭功路工商质监所，想让工商质监所帮他解燃眉之急。

“所长，我这个订单可是用来救命的啊，现在生意不好做，公司里上上下下全靠这个单子来救命了。我没有及时到工商部门办理地址变更，这是我的疏忽，但事出有因，我也是不得已而为之。眼看着几百万元的购销合同不能承接，我几天都睡不好觉。” 李先生话语中充满了自责、焦躁和无奈。

“李先生，你这是不注重诚信的结果啊。但考虑到事出有因，我们给你想想办法吧。”蔡雨卓帮助李先生分析解决问题的办法，“现在抓紧时间到服务大厅办理变更登记，然后再过来申请移出经营异常名录，尽可能挽回你的这份合同。”

送走李先生后，蔡雨卓向区工商质监局有关领导汇报，并与服务大厅进行沟通协调，不到3个工作日，为李先生的公司办理了变更登记，并顺利将企业移出了经营异常名录。

之后，李先生与合作对象顺利签订了合同。2016年11月15日，李先生为铭功路工商质监所送来一面锦旗，上写：轻视诚信商业经营之道险阻，工商解围服务企业之心可鉴。（江洪 黄琪 王浩鹏 袁娜 王吴兵 王书雄 崔淑华 赵云福）在郑州注册公司、代理记账就找合时财务专业高效、服务周到的财税服务商